19 февраля в Уфе состоялось 75-е заседание городского Совета. В его работе принял участие заместитель Руководителя Администрации Главы Башкортостана по внутренней политике Урал Кильсенбаев.
Ключевым вопросом повестки дня стал отчетный доклад «Об итогах социально-экономического развития, деятельности Администрации городского округа город Уфа в 2020 году и основных задачах на 2021 год», который представил глава столичной администрации Сергей Греков.
Стенограмма выступления:
Уважаемый Урал Тагирович!
Уважаемый Валерий Николаевич!
Уважаемые депутаты и приглашённые!
Сегодня наша сессия посвящена анализу работы муниципалитета в предыдущем году. И определению основных задач – на текущий.
Мне предстоит озвучить достижения и проблемы, с которыми столкнулась Администрация города в прошедшем 2020 году.
И результаты.
С ними мы, обновленная команда, имеем дело сегодня.
Уверяю вас, что неполные два месяца на посту Главы Администрации дают мне возможность объективно взглянуть на все процессы прошлого года.
Обнаружить слепые зоны, устаревшие решения.
А также – безусловные достижения и потенциалы. Которые изнутри, возможно, не так заметны.
В 2020 году мы наблюдаем рост, и в части доходов, и в части исполнения бюджета. Основные цифры вы видите на слайде.
В управлении муниципальными финансами, я считаю, мы добились хороших результатов.
Благодарю депутатов городского Совета за согласованную работу! Каждый бюджетный рубль должен быть максимально эффективно использован, но – я подчеркиваю это! – не в ущерб объемам и качеству муниципальных услуг.
Если сравнить Уфу с другими городами-миллионниками, как вы считаете, на какой позиции мы находимся?
Бессмысленно и, наверное, несправедливо – определять это место средним арифметическим. Потому что есть направления, где мы демонстрируем стабильный отличный результат. Согласен также, что по ряду показателей Уфа сейчас сильно отстает от других городов.
Но перспективы развития – очень вдохновляют.
Определяя главные задачи, над которыми нам предстоит работать, исходя из требований горожан, пожеланий бизнеса, целей и задач, определенных для нашего города Главой Республики Башкортостан Радием Фаритовичем Хабировым, моё твердое убеждение такое:
Нужно влиять на всё, на что мы можем влиять.
Не довольствоваться «пятерками» по задачам, которые у нас и так получаются лучше других.
Не бросаться, сломя голову, подтягивать только просевшие позиции.
Постепенно и уверенно – усиливаться по всем показателям.
В любые самые четкие планы, могут вмешаться непредвиденные обстоятельства. 2020-ый для всех нас стал годом новой реальности.
И годом вызова.
Я горд тем, как храбро приняла этот вызов Уфа.
Пандемия, перевернувшая привычный ритм жизни, нам расставляла новые оперативные задачи. С которыми Уфа и Башкортостан – это нельзя не отметить! – справились значительно лучше многих регионов страны.
Я благодарю медиков. Предпринимателей. Сотрудников колл-центра и волонтеров. И самых простых горожан. За их мужество, внимание и чуткость к тем, кому было очень тяжело в прошлом году.
Прежде численность населения Уфы ежегодно увеличивалась. Но в прошлом году мы впервые за много лет столкнулись с ее сокращением. Причины понятные: это не только демографические процессы, но и снижение привычного миграционного прироста населения. Из-за ограничений передвижения, связанных с карантином.
2021-ый год объявлен Главой Республики Башкортостан годом «здоровья и активного долголетия».
Я прошу вас! Бережно и внимательно относиться к своему здоровью, соблюдать простые правила.
Массовая вакцинация нам поможет.
И лично я привился еще в середине января. Чувствую себя прекрасно.
А силы и здоровье нам с вами еще понадобятся!
Новые реалии доказали, что мы можем очень быстро и эффективно решать острые задачи. Когда нас жизнь заставляет!
Доля муниципальных услуг, которые в прошлом году мы оказали в электронном виде, заметно выросла. Обратите внимание, какие проблемы сегодня особенно волнуют уфимцев.
Быть в постоянном контакте с реальными жителями города и их настоящими запросами – для нас очень важно. Потому что мы работаем – для них. И это жители оценивают наш с вами труд.
Не в стенах наших кабинетов, не в наших докладах друг другу. А в своих разговорах и социальных сетях.
Цифровые технологии дают нам возможности получать эту обратную связь: интерактивные карты ямочного ремонта, ремонта дорог; уборки коммунальной техники; карта «Уфа снежная».
Мы готовим сейчас онлайн-платформу, на которую каждый житель Уфы мог бы направить предложения со своими идеями.
С помощью таких площадок горожане осознают собственный вклад в процессы развития города, чувствуют себя его заботливыми чуткими хозяевами. И помогают нам обращать внимание на то, что мы упускаем в своей нескончаемой рутине. А реагировать на обращения нужно максимально быстро.
Массовые недовольства, вызванные в декабре платежными документами за отопление, – это ведь недоработка со стороны управляющих компаний: нужно было уведомить граждан об изменении системы начисления платы, о её неравномерном распределении в течение года, о том, как можно получить компенсацию.
Когда мы начали выяснять причины ситуации – то обнаружили, что тепло подается в квартиры неравномерно. У одних дома – чересчур горячие батареи, у других – едва теплые.
Проблема в низкой энергоэффективности домов, отсутствии нормальных приборов учета.
Зима кончается. Но к следующей – мы должны обязательно успеть подготовиться.
Мы должны обеспечить прозрачность и понятность формирования счетов за все жилищно-коммунальные услуги.
Муниципалитет должен быть регулятором социальных отношений. Управляющим компаниям необходимо установить везде современные автоматические приборы учета. Будем контролировать сумму начисления, для этого создается система онлайн мониторинга теплопотребления.
И надо еще просто разъяснять, что открытые форточки, вывод батареи на балконы – такое тоже приводит к высоким счетам за отопление.
Такой прецедент с отоплением случился у нас впервые. А вот на дороги в России – жалуются постоянно.
Хотя в Уфе в последние годы ситуация с ними значительно улучшилась. На создание безопасных и качественных автомобильных дорог из бюджетных средств направлено почти 3 млрд рублей. Мы практически полностью провели капитальный ремонт дорог в северной части Уфы.
Про масштабы ремонтов в южной части города вы тоже все знаете.
Один из самых значимых объектов сегодня – новый мост-вставка через Белую, на южном въезде в город. Ввести его планируем уже в конце года, вместе с обновленной транспортной развязкой на пересечении улицы Заки Валиди и проспектом Салавата Юлаева.
У меня нет сомнений, что мы успеем в срок.
Но я хочу пояснить вот что.
Мы хотим жить в красивом и удобном городе. Это желание, которое объединяет нас всех. Понятно, что когда на карте появляется такая красная точка, как ремонт транспортных «ворот города», – первая и понятная реакция каждого горожанина – «Мне неудобно»!
Неудобно выходить из зоны комфорта, придумать новый распорядок дня, построить новый маршрут дороги на работу, терять время в пробках.
Но нужно трезво отнестись к тому, что это неудобства, которые нам так или иначе придется принять и смириться. Для того, чтобы сделать то, что необходимо сделать.
Чтобы стало лучше.
Значительно лучше!
Через три года Уфа отмечает свой юбилей, планы у нас грандиозные – и давайте просто не питать иллюзий. До этого времени нам, жителям, предстоит провести время и в пробках, и в перекопанном ремонтируемом городе.
Особенности расположения Уфы всегда будут возвращать нас к транспортным вопросам.
Нужно развивать самый перспективный и экологичный вид транспорта – электротранспорт.
Сегодня трамвайная сеть города состоит из двух разобщенных частей. Инфраструктура и подвижной состав – очень изношены. Они потребуют значительных финансовых затрат, но очевидно, что заняться этим необходимо.
Вообще, нужно признать, что транспортная схема Уфы в принципе устарела, и не соответствует современным запросам.
Новая редакция Генерального плана разрабатывается с 2019 года. Необходимо провести ревизию каждого гектара земли, оценить его доходный потенциал. Совместно с экспертами определить лучшее направление использования.
И сформулировав стратегические задачи по развитию города, я надеюсь, в этом году мы наконец закроем вопрос с Генпланом.
Предстоит выработать единые и понятные стандарты в архитектуре. Эффективно отладить процесс планирования социальной инфраструктуры при строительстве многоквартирных домов. Чтобы их новоселы сразу были обеспечены качественными дорогами, поликлиниками, школами и детскими садами.
Необходимо, чтобы Генеральный план также учитывал процессы в уфимской агломерации. Уфа заинтересована в выстраивании с прилегающими территориями партнерских отношений, синхронизации планов развития, реализации совместных проектов.
Среди городов-миллионников по итогам девяти месяцев 2020 года мы на пятом месте по обеспечению жильем. На текущий момент выдано разрешений на строительство порядка 4-х миллионов квадратных метров жилья. Рассчитываем, что строители нас не подведут.
Сегодня Уфа строится в основном в микрорайонах Глумилино, Затон, Дёма, Кузнецовский затон, Цветы Башкирии, поселок 8 Марта.
Большие надежды на Забелье.
В прошлом году оно включено в федеральную программу «Стимул». И когда решатся вопросы по водоснабжению и водоотведению, тормозившие обеспечение там инфраструктуры, – мы получим настоящий прорыв в сфере строительства жилья.
Острым остается вопрос обманутых дольщиков, решаем его совместно с Правительством. Уже есть крупные застройщики, в том числе уфимские, готовые взять на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов.
Уфимцев, проживающих в аварийных домах, нужно расселять. Пока темпы незавидные. В жилье также очень нуждаются льготные категории населения.
И еще, я хотел бы обратить внимание, что на территории Уфы сейчас более 80 недостроенных заброшенных зданий. Они не просто портят внешний вид города, но и представляют травмоопасность для детей и взрослых. Здесь необходимо провести индивидуальную работу по каждому объекту.
Сегодня промышленный сектор Уфы – это 122 крупных и средних предприятия, а также более 4-х тысяч производителей малого бизнеса. По итогам 2020-го года объём отгруженной продукции промышленных предприятий Уфы составил 785 миллиардов рублей. Из-за пандемии этот показатель снизился более чем на 200 миллиардов.
В прошлом году потребительский спрос, естественно, упал.
Это не могло не отразиться на предприятиях малого и среднего бизнеса.
Мы активно помогали им льготами по местным налогам, преференциями в части аренды, выкупа муниципального имущества.
Прямая финансовая поддержка оказана тем, кто занимается семейным бизнесом и социальным предпринимательством. Я знаю, что многим это помогло сохранить своё дело и рабочие места.
Но безработица все еще остается самой серьезной экономической проблемой.
Нам нужно максимально активизироваться для привлечения в город новых инвесторов. Они смогут обеспечить уфимцев стабильной работой.
Удивительно, но в год пандемии инвестиции только за 9 месяцев составили 70 миллиардов рублей. Это на 10 миллиардов больше, чем в 2019-ом.
Высокую активность демонстрируют наши крупные предприятия На их долю приходится более половины всех инвестиций.
Сегодня Администрация находится в постоянном контакте с потенциальными и действующими инвесторами. Необходимо стремиться, чтобы все проекты были доведены до завершения.
Также нужно оптимизировать ряд наших процессов, чтобы инвесторы могли удобно и быстро выходить на площадку для старта своего проекта, приступать к реализации объекта. Принятие генерального плана даст новый импульс в подготовке предложений потенциальным инвесторам.
Стоит подумать о новых подходах в пропаганде предпринимательства. Форумы и выставки, которые мы проводим вместе с нашими общественными организациями – это хорошо. Но уже недостаточно.
А благодаря онлайну, у нас сейчас безграничные возможности. Надо Уфе вписываться уже не только в российскую, но и в международную повестку распределения капитала.
Динамика есть, но сейчас мы на очень скромном 5 месте среди городов-миллионников. А я уверен, что наш потенциал значительно выше.
Уфа сегодня — один из самых молодых городов-миллионников России, на долю молодого населения у нас приходится половина от общего числа. Это обнадеживает, и одновременно – озадачивает.
Нужно повышать качество и доступность образования. Я говорю сейчас и про современные образовательные ресурсы и программы, и про оснащение школ.
У нас есть отличные примеры новаторства в образовательной деятельности. Я был в новых полилингвальных школах, у меня возникло впечатление, что я попал в будущее!
Самой острой проблемой является сейчас переполненность существующих школ. Около 30 % вообще построены в шестидесятых-семидесятых годах прошлого века. Большинство наших детей обучается именно в них — и просто нечестно, что они не имеют даже близко тех возможностей, которые есть у учеников новых современных школ.
Да, новые школы строить – очень дорого, мы это осознаем. И решение проблемы я вижу в проведении реконструкции старых образовательных учреждений. Это почти в два раза дешевле.
Рассматриваем вопрос строительства и на условиях государственно-частного партнерства. Это позволит в течение нескольких ближайших лет обеспечить школами новые микрорайоны города.
Ну и, строя школы и обеспечивая образованием, на нашем особом контроле по-прежнему остается тема качества школьного питания.
Мы постоянно оцениваем обращения родителей по этому поводу. Я считаю, важное, чтобы питание в школах было не просто вкусным, а – здоровым и сбалансированным. Это и есть культура питания, которая прививается в семье. Поверьте моему опыту: если ребенка не учить перекусывать шоколадками – школьную полезную котлету он ест с удовольствием.
Более высокими темпами у нас продвигается строительство детских садов. Часть проектов выполняют сами инвесторы, заинтересованные в появлении социальных объектов в строящихся микрорайонах.
Частных садов становится больше, мы активно вовлекаем социальных предпринимателей льготами по аренде помещений.
Из проблем этой сферы отмечу, что сегодня из двухсот двадцати шести детских садов только 61 имеют ясельные группы. Давайте их развивать, чтобы уфимские молодые мамы могли быстрее возвращаться к работе и учебе.
В прошлом году в наш город учиться и работать приехало более 25 тысяч человек. Но чтобы уезжающей молодежи становилось меньше, нам нужно дать ей возможности.
Нам нужно учиться слышать молодых людей, их мнение. Они сейчас очень смелые, активные, хотят оказывать влияние на происходящие системные процессы. В частности, с этим связан активный рост интереса к политической жизни. И наша задача – не смотреть свысока с позиции безусловного опыта и разума, а стараться мудро взвесить их пожелания.
Услышать каждого, дать возможности для реализации их социального, спортивного, творческого потенциала.
Уфа – город спортивный, был им и остается. Сегодня у нас систематически занимаются физкультурой и спортом более 45 процентов горожан. Нацпроект «Демография» нацеливает на создание условий для этого.
Возводятся новые спортивные объекты, ежегодно в городе проходят более полутора тысяч спортивных мероприятий разного уровня. В этом году примем российский этап Международных соревнований по волейболу «Лига Наций» и Первенство мира по спортивной борьбе среди юниоров.
Спортивное направление будем обязательно поддерживать, развивать, создавая инфраструктуру нового поколения, вовлекать в неё новые городские пространства, парки.
Остро стоит вопрос обеспеченности учреждениями культуры и искусства, особенно вне центра города. Больше половины существующих зданий давно требуют ремонта и модернизации. Например, Городской дворец культуры. Нужно найти для этого средства и подготовить документы для участия в национальном проекте уже в следующем году.
Занятия культурной направленности можно организовать на базе школ, работающих в одну смену. Например, открыть в них филиалы школ искусств, в Уфе их сейчас катастрофически мало. Надо попробовать! Если эксперимент будет удачным – будем тиражировать этот опыт.
В прошлом году в условиях пандемии учреждения культуры и искусства большинство мероприятий проводили в онлайн формате.
Сейчас, когда люди соскучились по живому общению, живому искусству, там, где можем – мы должны их в этом поддержать, обеспечить условия.
У жителей появилась долгожданная возможность буквально выходить из дома – и городские улицы, парки, места отдыха должны быть всегда к этому готовы.
На благоустройство в прошлом году потрачено почти в два раза больше предыдущего 2019 года. Все, о чем я вам рассказываю, – во многом заслуга прежнего Главы Администрации. И говоря об уютной Уфе, я не могу по-человечески не вспомнить Ульфата Мансуровича Мустафина. Крепкого хозяйственника, безмерно любившего наш город.
По его инициативе обновлены парки «Первомайский» и «Журавли», замечательные места для городского отдыха получились. Сейчас ведется масштабная реконструкция Советской площади, начинаем строить парк в «Южном» микрорайоне и сквере «Птицы» в Сипайлово, завершим в этом году работы на Кашкадане и в сквере Волна.
Но открывая новые объекты, мы должны позаботиться о простых вещах. Не упускать из виду бытовые, «ненарядные» задачи.
Мы же мыслим масштабами, оцениваем свои результаты по ключевым показателям – но упускаем, что простые мелочи влияют на картину в целом.
В том же парке «Первомайском», например, везде установлены камеры видеонаблюдения – замечательно! А в будке охранника нет простого монитора, чтобы он мог следить за порядком.
Строим тротуары летом? А зимой не успеваем на них убирать снег! И дороги, по которым движутся автомобили, у нас чище тех, по которым ходят пешеходы, наши пожилые и дети.
Но современная тенденция – это города для пешеходов. Надо понимать, что когда мы работаем над освещением улиц, чистим тротуары от снега, делаем людям удобно – тогда мы решаем и массу на самом деле глобальных вопросов.
Вводя в привычку такие простые действия – мы становимся заметно ближе к своим большим целям.
Удобный город для жителей, выгодный для предпринимателей – и привлекательный для гостей!
Да, в прошлом году туристический поток к нам снизился в 2,5 раза, а нам нужно его развивать!
Основной трафик сегодня идет за счет делового и событийного туризма, а можно еще активно стимулировать промышленный, медицинский, гастрономический.
Ситуация прошлого лета, когда границы были закрыты, наглядно показала, какой потенциал у внутреннего туризма.
И Уфа действительно способна стать туристическим городом не только в рамках исторических и культурных мероприятий, но и как уютный город для пеших прогулок, велотуризма и речных путешествий вокруг полуострова.
Нам предстоит в этом году пройти через важные для общества события.
Это Единый день голосования, на котором нужно обеспечить четкую прозрачность процедуры.
Это Всероссийская перепись населения, результаты которой помогут нам лучше расставлять приоритеты.
А также важные культурные события.
Без малого сто лет назад Уфа стала центром Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики, получив статус столицы. Именно с этого времени Уфа – политический и экономический центр региона.
Это большая ответственность. Мы, как город, всегда будем на виду, нас всегда будут сравнивать с другими миллионниками.
Поймите меня сейчас правильно.
Я совершенно точно не обещаю произвести немедленно революцию в существующих процессах. Стихийные решения редко влекут за собой позитивные перемены. Это – вопрос удачи, а мне хотелось бы полагаться на трезвый прагматичный расчет.
И определяясь с пересмотром генплана, с вектором нового развития, на котором мы неминуемо будем иметь успех, я предлагаю сейчас заняться удержанием позиций и усилением их по всем пунктам.
Если через год, сравнивая показатели 2021го и 2020го мы будем видеть позитивный рост по каждой цифре, которую наблюдали сегодня в моем докладе, – это будет удачный год.
Я выражаю признательность депутатскому корпусу за активное участие в реализации социально значимых городских проектов. У нас одни цели, и уверен, что действуя сообща, мы достойно справимся.
И я вижу Уфу в лидерах среди мегаполисов по социально-экономическому развитию и привлекательности ведения бизнеса.
На это и предлагаю ориентироваться.
Спасибо за внимание!
По материалам сайта ufacity.info